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　　证券时报记者 孙璐璐 贺觉渊 江聃 秦燕玲

　　10月8日上昼，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国度发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备先容“系统落实一揽子增量政策 塌实推动经济进取结构向优、发展态势延续向好”联系情况，并答记者问。

　　郑栅洁：勤奋提振成本商场，各项政策正加速推出

　　郑栅洁暗示，勤奋提振成本商场。联系部门将袭取有劲有用的抽象措施，放纵指挥永久资金入市，买通社保、保障、愉快等资金入市的堵点，扶直上市公司并购重组，稳步推动公募基金改革，连络出台保护中小投资者的政策措施。目下各项政策正在加速推出。

　　郑栅洁：我国经济来源总体安然，稳中有进

　　郑栅洁暗示，准确主理中国经济的履行要作念到全面客不雅安宁，要看宏不雅全局，看发展态势；既要看到当下，也要看到事关长周期的改日。从宏不雅全局看，咱们靠近的愈加纵横交错的表里环境，我国经济来源总体安然，稳中有进，新质分娩力加速变成，退缩化解重心鸿沟风险逼迫得回重心进展，社会大局保持踏实。

　　郑栅洁：十一假期商场消耗欢跃，对达周全年经济社会发展的琢磨任务充满信心

　　郑栅洁暗示，刚刚限度的十一假期商场消耗欢跃，对达周全年经济社会发展的琢磨任务充满信心，对保持经济社会安矜重康、延续发展也充满信心。

　　郑栅洁：近期商场预期剖析改善

　　郑栅洁暗示，从发展的标的和发展的态势看，我国经济发展基本面莫得改变，商场后劲大、经济韧性强等有益身分有益条目也莫得改变。跟着各项存量政策效应连续开释，十分是增量政策出台实施，近期商场预期剖析改善。制造业采购司理指数回升较快，股票商场也回暖高涨。刚刚限度的十一假期，商场消耗欢跃。

　　郑栅洁：统筹作念好今明两年政策的链接，确保来岁“十四五”奏凯收官

　　郑栅洁暗示，此次一揽子增量政策体现“三个愈加堤防”、“四个对持”：愈加堤防提高经济发展的质料，愈加堤防扶直实体经济经营主体健康的发展，愈加堤防统筹高质料发展和高水吉祥全。

　　四个对持方面：一是对持琢磨导向，锚定全年琢磨任务，用足用好政策空间。二是对持问题导向，聚焦民生社会讲理，紧扣经济社会发展和企业分娩经营中的穷苦和问题，袭取针对性更强的措施。三对持系统施策，统筹财政、金融、消耗、投资、房地产、股市、服务、民生等各鸿沟政策，增强宏不雅政策取向的一致性，强化政策协力。四是对持永远建设，尤其是统筹作念好今明两年政策的链接，推动经济延续安矜重康发展，确保来岁“十四五”奏凯收官。

　　郑栅洁：加力扶直所在开展债务置换

　　郑栅洁暗示，要保证必要的财政开销，加速开销程度，加大对经济发展的积极促进作用，加力扶直所在开展债务置换，化解债务风险。

　　郑栅洁：增强宏不雅政策取向一致性，不一致的要实时挪动或暂停实行

　　郑栅洁暗示，增强宏不雅政策取向的一致性，用好一致性评估的职责机制，提高各鸿沟政策的琢磨、器用、力度、时机、节律的一致性和匹配度。政策出台前要历程一致性评估进行充分论证，政策实行时要以宏不雅政策取向延续保持一致，政策落实后要对政策的成果实时检测和评估。与宏不雅政策取向与不一致的，要实时挪动或暂停实行。

　　来岁连续刊行超永久十分国债，并优化投向

　　郑栅洁暗示，来岁连续刊行超永久十分国债，并优化投向，加力扶直“两重”建设。

　　郑栅洁：尽快出台合理扩地面方政府专项债扶直范围的具体改革举措

　　郑栅洁暗示，攥紧连络适应扩大专项债用于成本金的鸿沟、限度和比例，尽快出台合理扩地面方政府专项债扶直范围的具体改革举措。

　　郑栅洁：将在年内提前下达1000亿元“两重”建设花式清单

　　郑栅洁暗示，来岁要连续刊行超永久十分国债，并优化投向，加力扶直“两重”建设。近期，国度发改委将在年内提前下达1000亿的“两重”建设花式清单，扶直所在加速开展前期职责，先行开工实施。

　　郑栅洁：攥紧连络扩大专项债用作成本金的鸿沟、限度、比例

　　郑栅洁暗示，攥紧连络扩大专项债用作成本金的鸿沟限度比例，尽快出台合理扩地面方政府专项债扶直范围的具体改革的举措。进一步引发民间投资积极性，实施好政府和社会成本配合（PPP）新机制，扶直社会成本参与新式基础门径等鸿沟建设。

　　郑栅洁：实时对罚充公入增长颠倒的所在进行指示，必要时进行复查

　　郑栅洁暗示，进一步方法行政功令单元的行政功令，不可乱罚金、乱搜检、乱查封，实时对罚充公入增长颠倒的所在进行指示，必要时进行复查。

　　郑栅洁：国度发展改革委已与金融监管总局牵头建立扶直小微企业融资融合机制

　　郑栅洁暗示，近期，国度发改委和金融监管总局牵头建立扶直小微企业融资融合机制，指挥金融机构按照商场化原则提供融资扶直，勤奋作念到应贷尽贷。

　　郑栅洁：将连络部分税费扶直清闲保障、援企稳岗、期间提高补贴是否展期

　　郑栅洁暗示，提前明确阶段性的税费优惠政策的后续安排。笔据梳理本年底还将有一部分税费扶直清闲保障、援企稳岗、期间提高补贴等政策将要到期，联系部门将在连络评估的基础上，加速明确政策是否展期实施。若是明确要展期实施的，要尽快明确乎施期限。

　　郑栅洁：加速消化存量商品房

　　郑栅洁暗示，利用专项债等扶直周转存量闲置地皮，加速消化存量商品房，裁汰存量房贷利率，攥紧完善地皮、财税、金融等政策，加速构建房地产发展的新模式。

　　刘苏社：本年近6万亿的政府投资绝大部分还是落实到具体花式

　　刘苏社暗示，本年近6万亿的政府投资绝大部分还是落实到具体花式。其中，7000亿中央预算内投资还是下达，目下花式开工率58%；1万亿元超永久十分国债用于“两重”建设达到7000亿元，也还是一齐下达到花式。

　　刘苏社：本月底提前下达来岁两个1000亿元投资花式清单

　　刘苏社暗示，本月底将提前下达来岁1000亿元“两重”花式清单和1000亿元中央预算内投资诡计。

　　刘苏社：本年以来蛊惑民间成本参与要紧花式超3000亿元

　　刘苏社暗示，本年以来，国度发改委还是向民间成本推介1635个要紧花式，期中蛊惑民间成本参与花式是441个，总投资是3448亿元。民间成本参与核电、铁路等要紧基础门径花式也得回新的进展。

　　刘苏社：督促所在10月底完成剩余专项债额度刊行职责

　　刘苏社暗示，将督促联系所在到10月底，完成本年剩余的大致2900亿元所在政府专项债额度刊行职责，同期加速已刊行所在政府专项债券花式的实施和资金使用的程度，推动了变成更多什物职责量。

　　刘苏社：正与财政部攥紧连络，协力扩地面方政府专项债扶直范围

　　刘苏社暗示，针对目下所在政府专项债券发利用用处置方面存在的隆起问题，目下发改委、财政部正在按照部署攥紧连络，协力扩地面方政府专项债扶直范围，适应扩大用作成本金的鸿沟、限度和比例，连络开展花式审核自主权试点，实施续建花式绿色通谈等，尽快出台优化完善所在政府专项债处置的新举措。

　　刘苏社：推动更多民间成本参与铁路、能源、水利等要紧基础门径花式建设

　　刘苏社暗示，将加速完善民营企业参与国度要紧花式建设的长效机制，重心是延续作念好优质花式的推介，推动了更多民间成本参与铁路、能源、水利等要紧基础门径花式建设，加速开展变成新一批寰球重心民间投资花式清单。同期，要方法实施政府和社会成本配合的新机制，扶直更多适应条目的民间成本花式刊行基础门径Reits。深入投贷联动试点配合。

　　郑备：推动改造保障中央企业款项的支付条例

　　郑备暗示，将推动改造保障中央企业款项的支付条例，促进机关、处事单元、大型企业能够实时支付中小企业账款。

　　郑备：坚硬纠正乱收费、乱罚金、乱分摊等行径

　　郑备暗示，要进一步方法涉企功令监管行径，国度发展改革委将推动加速完善行政裁量权基准，行政功令将更多袭取包容审慎监管和柔性功令状貌，幸免或减少对经营主体日常分娩经营行为的影响。

　　同期，郑备暗示，要方法他乡行政功令行径，建立健全他乡行政功令协助轨制，退缩选择性功令、趋利性功令，强化行政功令的监督，对乱收费、乱罚金、乱分摊的行径坚硬纠正，严肃追责。

　　赵辰昕：有条目、有才调、更有信心达周全年经济社会发展预期的琢磨任务。

　　赵辰昕暗示，从掌持的情况看，前三季度我国经济发展仍然能够保持总体安然、稳中有进的发展态势，跟着各项有琢磨部署落地落细，一揽子政策效应能够逼迫泄漏，发展的活力能源一定能进一步开释，商场信心还是在逼迫改善，跟着政策陆续收效，商场信心会进一步增长，有条目、有才调、更有信心达周全年经济社会发展预期的琢磨任务。

　　李春临：四方面放纵实施服务优先政策

　　李春临暗示，下一步将放纵实施服务优先政策，加强宏不雅政策融合配合，对持依靠发展促服务。一是扩大有用需求，创造新的服务增长点，阐扬中央预算内投资的引颈带算作用，多措并举引发民间投资的协力，加速落实“两重”等要紧举措，对吸纳服务成果好的花式放纵扶直。二是增强新兴产业的服务创造效益，因地制宜发展新质分娩力。三是拓宽生计服务性行业的服务空间，发展服务消耗，中国社会的老龄化程度还是在逐年提高，一定要充分开释养老、家政、托育、物流等社会服务业鸿沟的服务后劲。四是阐扬作事教育、期间培训对服务的促进作用，统筹多渠谈资源，加大对期间培训基础门径建设的插足力度。

　　刘苏社：发改委和财政部正在连络优化完善专项债花式处置新举措

　　刘苏社暗示，下一步将重心用足用好阐扬好专项债效益，确保花式尽快开工，确保专项债实在能阐扬作用。目下咱们和财政部正在连络优化完善专项债花式处置的一个新举措。新举措出台以后，下一步对专项债的处置、对专项债在投资当中阐扬更大作用会起到很好的作用。

　　刘苏社：优先扶直一批地下管网建设等城市更新重心花式

　　刘苏社暗示，据联系连络，所在管网建设改造改日5年展望达到总量60万公里，总投资需求4万亿，下一步将连续统筹用好千般资金、提前安排花式清单和投资诡计，连续推动城市基础门径提高改造。提前下达的来岁两个1000亿元投资花式清单中，优先扶直一批城市更新重心花式，目下城市地下管网资金需求量大，花式熟习，会优先扶直地下管网建设花式。

　　责编：罗晓霞

　　校对：冉燕青

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